重庆名片洪崖洞风景。图/ICphoto
新京报讯（记者郑伟彬）4月24日，在新京报社、中国传媒大学联合举办的“开局·乘势·跃升——2026新京智库春季论坛”上，新京智库发布了《2026新京报网红城市潜力报告》。报告梳理了2025年中国城市文旅领域的五个结构性转变，共同指向一个判断：爆红越来越频繁，持续越来越稀缺，城市文旅的核心议题已从“如何制造下一次出圈”，转向“出圈之后这座城市能留下什么”。
承接力、持续力、联动力：城市如何接住流量
第一个转变是从“制造爆点”到“承接爆点”。2025年9月，景德镇“鸡排哥”一夜走红，当地在48小时内迅速完成了一整套承接工作，包括组建工作专班、授予文旅推介官称号、统筹环卫与志愿者协同部署等，带动国庆期间酒店订单同比增长60%。重庆荣昌“卤鹅哥”、河南开封“王婆说媒”也都展现了类似的承接能力。
这些案例揭示出一个共同逻辑：爆点本身是偶然的，可遇不可求；真正区分城市竞争力的，是爆点出现后，城市能不能在48小时内调度起来。承接不是临时动员，而是平时积累——跨部门协同机制、数字调度能力、应急响应预案，这些看似无关的“日常基建”，在爆点来临时会瞬间决定一座城市能承接多大的流量。
承接力的背后，数字化基建正在成为城市文旅治理的底层支撑。以腾讯文旅为代表的数字化服务商，基于微信生态与腾讯云技术能力打造的“一机游”模式，已在云南、甘肃等省域落地，把预约、导览、客情分析、应急调度整合为可随时调用的数字底座。腾讯智慧文旅在2025年提出，将依托微信生态与AI技术能力打造“以消费者为核心”的文旅全域经营方案。
当一座城市突然面临全网关注时，有无可随时调用的数字系统，往往决定了承接的上限。爆点或许可遇不可求，但承接能力从来不是偶然得来的，而是系统建设的结果——这是2025年留给所有城市的共同启示。
第二个转变是从“情绪价值”到“情感积淀”。“情绪价值”是2025年城市文旅讨论中出现频率最高的新词之一，一份6元的鸡排卖出“60元的情绪价值”、一场夺冠引发城市集体狂欢，消费者购买的不是物品本身，而是物品承载的情绪。但情绪是短暂的——淄博、哈尔滨、天水等城市的轨迹都印证了同一件事：仅靠一次情绪触发，难以支撑跨年的城市吸引力。情绪会被新的情绪覆盖，只有沉淀为习惯、记忆、归属感的情感积淀，才能在游客生命中长期占据位置。
真正留下来的，不是一次性的情绪波动，而是类似贵阳常住人口的持续增加、长沙演艺供给的高频输出、哈尔滨游客接待的保持增长所体现出的稳定、密集、跨年持续的供给能力。情绪价值可以被短期话题量、搜索量测量，情感积淀则需要观察复游率、停留时长、常住人口净流入——前者关乎“被看见”，后者关乎“被记住”和“被选择”。对一座城市而言，话题只是起点，如何把一次次情绪触发沉淀为长期情感联结，才是更难也更有价值的课题。
第三个转变是从“单城突围”到“区域联动”。2025年最具传播力的文旅现象不是某一座城市的爆红，而是一项跨城赛事——苏超。这项覆盖江苏全省13个设区市、历时176天、共85场比赛的省级足球联赛，让从苏北到苏南的多座城市共同获得了超出年度均值的全国关注度。赛事期间，主场城市比赛日的A级旅游景区接待外地游客1440.30万人次，同比增长23.22%。苏超之外，浙江、湖南、四川、重庆等多个省份在2025年推出类似赛事，全年全国共有16个省（区、市）举办城市联赛。
区域联动的创新也不止于同省。河南焦作牵头的豫鲁晋三省六市景区门票互免，仅在2025年春节前后一个多月就吸引周边五地游客80.07万人次；焦作本地则推行“一票游焦作”机制，凭云台山门票七日内可享神农山等景区门票全免或半价。
区域联动之所以比单城突围更具可持续性，在于它把“谁红了靠谁”的偶然性，替换为“谁协同谁受益”的制度性——单城爆红难以复制，区域协同可以迭代。当一个省域内的多座城市以协同而非竞争的方式共同运营一项文旅产品时，每一座城市都能从中获益；当跨省的票根互认打通行政边界时，客流就不再是零散的个体选择，而是被组织成可流动的网络。区域联动的关键，不在行政区划，而在能否把“单城竞争”的零和博弈改写为“区域共享”的共赢格局。
从“被看见”到“被住下”：城市价值的终极答卷
第四个转变是从“中国游”到“中国购”。2025年全国免签入境外国人3008万人次，占入境外国人73.1%，同比增长49.5%。签证便利只是起点——决定入境游客愿不愿花钱的，不是签证能不能拿到，而是落地之后能不能顺畅支付、便捷退税和无障碍沟通。这几个环节的便利程度，决定了入境游从“到此一游”到“留下消费”的转化率。2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%；“外卡内绑”受理覆盖率达到99%，入境购物消费交易额同比上升约90%——这些数据说明，中国入境游的竞争逻辑已经从“有没有世界级景点”转向“能不能提供世界级便利”。
这一转变本质上是对城市国际化基础设施的一次系统检验。景点是存量资源，但支付、退税、沟通是可被设计和升级的系统能力。这背后，是微信支付、支付宝等平台对境外银行卡的全面适配；以腾讯文旅为代表的数字平台也持续推出面向海外的小程序、多语种智能导览、智能翻译等轻量化工具，把过去散落在各部门的服务整合进一个手机终端。对一座城市而言，能不能接住这一波入境游升级的红利，已经不取决于它的景区有多漂亮，而取决于它能不能为外国游客构建一个“不被卡住”的消费系统。
第五个转变是从“打卡城市”到“生活城市”。反向旅游、小城居住、县城度假在2025年持续升温，越来越多的游客选择避开热门目的地，租一套短租房在小城住几天，去菜市场买菜做饭，到社区咖啡馆坐一下午。背后是游客对城市期待的整体转向——不再满足于匆匆打卡、被动观看，而是更愿意住下来、慢下来，进入一座城市的日常生活。比如，长沙依靠143个本土孵化的新消费品牌持续外溢出圈；杭州则凭借连续多年位居全国第一的人才净流入率，持续增强城市吸引力。这些城市同时出现在“值得游”和“值得住”的榜单前列。
一座城市的最终价值，不是它能接待多少游客，而是它能容纳多少生活。游客是一次性的、短停留的、可替代的；而居民、定居的年轻人、愿意把一段人生投入进来的人，才构成城市真正的复利。真正持续闪耀的城市，往往同时是游客愿意去、本地居民愿意留、外地年轻人愿意来定居的城市——这三种身份在同一座城市里并不排斥，反而互为印证。
因此，在中国的文旅市场中，2025年提出的新问题是：一座城市能不能不仅被到访，还能让人愿意住下来；能不能不仅被记录在游客的相册里，还能进入他们的日常记忆和人生选择。
五个转变看似分布在不同领域，共同指向同一个问题——注意力正在从一个目的，变成一个起点。没有注意力，一座城市连进入这场讨论的资格都没有；但仅有注意力，也不足以让一座城市真正闪耀。一座城市真正该做的功课，不是争夺注意力本身，而是在获得注意力之后，把它转化为产品和产业，积累为口碑，进一步体现为常住人口增长，以及外地年轻人‘想再来一次’乃至‘想搬过去住’的真实选择。这正是从“一闪而过的网红”到“持续闪耀的城市”的真正分野。
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